Условия предоставления жилого помещения по договору социального найма


Полезно знать:
Росреестр прав на недвижимое имущество с сделок с ним в Москве

Статья 49 ЖК РФ. По договору социального найма предоставляются жилые помещения только государственного или муниципального жилищного фонда, то есть жилые помещения, принадлежащие на праве собственности РФ жилищный фонд Российской Федерациисубъектам РФ жилищный фонд субъектов РФа также находящиеся в собственности муниципальных образований ч.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства ч.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма - реферат

Подробно о порядке признания помещения жилым помещением и требованиях, которым должно отвечать жилое помещение, см. Виды жилых помещений перечислены в ст. Договор социального найма, согласно ст. Законодатель разделяет понятие "жилой дом" как самостоятельный объект жилищных прав и понятие "многоквартирный дом", объектами жилищных прав в котором являются изолированные жилые помещения. N 47 СЗ РФ.

Указанным Постановлением Правительства РФ введено не имеющее легального определения в коммент. Кодексе, но неоднократно упоминаемое п. Многоквартирный дом содержит в себе и элементы общего имущества собственников помещений в таком доме. Подробнее об общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме см.

Договор социального найма заключается в письменной форме без установления срока действия ч.

Статья 49. Предоставление жилого помещения по договору социального найма

Не допускается заключение договора социального найма на неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме ч. Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения ст.

Во исполнение требований ч. N 25 СЗ РФ. Указанным Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315 установлено в том числе, что договоры социального найма жилого помещения, заключенные до вступления в силу данного Постановления, переоформлению не подлежат.

Однако как быть в ситуации, когда гражданин проживает в жилом помещении госжилфонда только на основании ордера, который, напомним, в силу положений ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР ст. В Москве данный вопрос решен следующим образом. Согласно Постановлению Правительства Москвы от 25 декабря 2007 г. N 1181-ПП "Об обеспечении заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 года по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы" Вестник мэра и правительства Москвы.

N 5работа по заключению договоров социального найма жилых помещений, предоставленных до 1999 года гражданам на основании ордеров или иных актов органов исполнительной власти города Москвы, должна быть завершена до 1 декабря 2010 года п. На Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы возложена обязанность ведения системы записей о договорах социального найма в электронном виде в реестре договоров социального найма и осуществления функций держателя указанного реестра п.

Все вышеприведенные отличительные признаки договора социального найма направлены в первую очередь на защиту прав граждан-нанимателей и установление стабильности при использовании и распоряжении объектами государственного и муниципального жилищного фонда.

Из состава муниципального жилищного фонда по договорам социального найма жилые помещения предоставляются, согласно ч. Установленное правило соответствует положениям ст.

При этом размер ежемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и ежемесячного дохода одиноко проживающего гражданина, а также размер стоимости находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению имущества определяются в соответствии с Методиками согласно приложениям к условия предоставления жилого помещения по договору социального найма Закону Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 г.

Основания для признания гражданина малоимущим в Москве установлены ст. N 10 и ориентированы на имущественную обеспеченность гражданина, которая для постановки на жилищный учет должна быть меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести гражданину для обеспечения жильем по норме предоставления. Непосредственное ведение в установленном порядке жилищного учета граждан согласно п.

Установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда согласно п.

Виды имущества, подлежащего налогообложению, определены в Законе РФ от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" РГ. В целях реализации данной нормы коммент. Кодекса Приказом Министерства регионального развития РФ от 25 февраля 2005 г. N 18 Библиотечка РГ. N 6 для субъектов РФ и органов местного самоуправления утверждены Методические рекомендации по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма.

В соответствии с положениями коммент. Это - проживающие совместно с данным нанимателем собственником его супруг, а также дети и родители данного нанимателя собственника. Кроме того, указанными выше нормами коммент. Причем, говоря о признании членом семьи нанимателя собственника "иного лица", следует отметить существенный момент, условия предоставления жилого помещения по договору социального найма указанный коммент. Для признания "иного лица" членом семьи нанимателя необходимо соответствующее судебное решение подробнее см.

Предоставление по договорам социального найма малоимущим гражданам жилых помещений из состава муниципального жилищного фонда осуществляется исключительно в порядке, установленном коммент. Основания и порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, закреплены в ст.

В этой связи необходимо еще раз отметить, что наличие у гражданина только статуса малоимущего при отсутствии у него установленных коммент. При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу комментируемых законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Федеральным законом, законом субъекта РФ либо указом Президента РФ могут быть установлены иные кроме малоимущих категории граждан, признанные нуждающимися в жилых помещениях. Такие граждане согласно п. Указанные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, законом субъекта РФ либо указом Президента РФ. Так, например, в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге порядок и условия осуществления жилищного учета определены законами данных субъектов Федерации.

В частности, в Санкт-Петербурге, согласно ст. N 10 правом состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и соответственно правом на предоставление жилого помещения по договору социального найма обладают не только малоимущие, условия признания каковыми регламентированы в ст. Нуждающимися в жилых помещениях жители Москвы могут быть признаны при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в ст.

Дополнительным императивным условием для постановки гражданина на жилищный учет как в Москве, так и в Санкт-Петербурге является период проживания гражданина, изъявившего желание встать на соответствующий учет, в этих городах на законных основаниях - в общей сложности не менее 10 лет.

Следует в связи с этим отметить, что попытка иных субъектов РФ ввести подобное условие как обязательное для принятия на жилищный учет Верховным Судом РФ признавалась неправомерной. N 9-Г06-14 заявление о признании частично не действующим Закона Нижегородской области "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" было удовлетворено, поскольку, как указал суд, федеральным законодательством субъектам РФ не предоставлено право вводить дополнительные условия постановки граждан на учет по улучшению жилищных условий.

Хочется обратить в связи с этим внимание, что при оспаривании в судебном порядке содержащейся в жилищном законодательстве г. Москвы аналогичной нормы об условии проживания в городе на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет в целях принятия на жилищный учет, Верховный Суд РФ в своем Определении от 11 июля 2007 г.

N 5-Г07-56 придерживался диаметрально противоположной точки зрения, указав на право г. Москвы как субъекта РФ в опережающем порядке урегулировать данный вопрос. В качестве примера установления федеральным законодательством категорий граждан, признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, сошлемся на соответствующие положения Федерального закона от 27 мая 1998 г.

В целях принятия на жилищный учет граждане указанных в Законе льготных категорий должны подтвердить лишь свою нуждаемость в жилье. Подтверждения "малоимущности" не требуется. Указанным Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ, действующим с 1 января 2011 г. Это граждане, уволенные со службы из содержащихся за счет средств федерального бюджета: Для перечисленных категорий обязательными являются основания увольнения со службы, а именно: То есть увольнение со службы, например, в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении гражданину наказания в виде лишения свободы будет препятствием для данного лица в решении жилищного вопроса.

Общая продолжительность службы в календарном исчислении должна составлять 10 лет и. Еще одной льготной категорией, на которую с 1 января 2011 года распространен порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, указаны граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Рассматриваемым Законом установлен и особый, отличный от установленного Жилищным кодексом РФ, порядок обеспечения жилыми помещениями данной льготной категории очередников. Процитируем положения дополненного п. При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения размер этой денежной выплаты определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.

Нетрудно заметить, условия предоставления жилого помещения по договору социального найма введены отличные от установленного Жилищным кодексом РФ предоставления жилого помещения по договору социального найма формы обеспечения жильем этой льготной категории граждан - предоставление жилого помещения в собственность бесплатно и выделение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Порядок признания граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений по договору социального найма регламентирован Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г.

N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" РГ. Особый, отличный от установленного коммент. Законом порядок принятия на жилищный учет и обеспечения жильем установлен и Федеральным законом от 12 января 1995 г.

Норма обеспечения жильем для названных выше категорий установлена ст. Для сравнения, норма предоставления жилого помещения, установленная в Санкт-Петербурге для "нельготных" категорий состоящих на жилищном учете граждан, составляет 18 квадратных метров общей площади для семьи составом два и более человек и 33 квадратных метров общей площади для одиноко проживающего гражданина. Другим примером установления нормами федерального законодательства особого порядка обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан являются положения Закона РФ от 15 мая 1991 г.

Следует отметить, что в действующей редакции Закона устранены существовавшие ранее различия в формах обеспечения жильем указанных выше категорий очередников в зависимости от того, были ли они поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года или после этой даты.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

Телефоны консультантов

В качестве примера установления указами Президента РФ как категорий нуждающихся в жилых помещениях граждан, так и особого порядка обеспечения их жильем условия предоставления жилого помещения по договору социального найма Указ Президента РФ от 14 сентября 1995 г. N 941 "О мерах по обеспечению материальных гарантий независимости судей Конституционного Суда Российской Федерации с изм.

При этом указанное жилое помещение предоставляется судье Конституционного Суда РФ за счет средств местного бюджета с последующей компенсацией из средств федерального бюджета. В Санкт-Петербурге непосредственная организация и ведение жилищного учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, находится в компетенции районных администраций в соответствии с Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 26 августа 2008 г.

В Москве полномочиями по признанию жителей города малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях наделен Департамент жилищной политики и жилищного фонда в соответствии с распоряжением правительства Москвы от 5 июля 2011 г. N 512-РП "О признании утратившим силу распоряжения правительства Москвы от 5 мая 2006 г. N 744-РП" Вестник мэра и правительства Москвы.

Органы местного самоуправления могут быть наделены данными полномочиями законами субъектов РФ в порядке, установленном ст. В этой связи следует особо отметить, что в субъектах РФ - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге перечни отнесенных ЖК к компетенции органов местного самоуправления вопросов, которые решают органы местного самоуправления на территориях каждого из этих городов, определяются законами данных субъектов РФ.

Иные вопросы, отнесенные коммент. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются гражданам категорий, закрепленных федеральным законом или законом субъекта РФ, в установленном коммент.

Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, законом субъекта РФ либо указом Президента РФ.

ВИДЕО: Очередность предоставления жилых помещений